一、引言 发展经济学作为专门研究发展问题的经济学分支，发起于二战末期。战后全球贫困问题虽在部分地区得到缓解，但仍未彻底解决，截至2015年，全球仍有10%的人口每天生活费不足1.9美元，撒哈拉以南非洲地区贫困人口数量甚至不降反升。在此背景下，发展经济学不断演变，经历了三次重要的范式转换。而这三次范式转换分别是“市场失灵——政府干预”结构范式、“政府失灵——市场机制”新古典范式和“创新失灵——国家体系”演化范式，它们在理论内核、政策主张上各有侧重，且对我国不同发展时期的经济实践产生了深远影响。当