内容提要:在以问责权为主导的纵向政府治理体系中，控制权的向上收束压缩了基层政府间“上下共谋”现象的产生空间。那么，基层政府又将如何应对上级检查，掩护政策过程中的执行波动？研究发现，因公共建设项目在基层广泛推行附带了经济利益和社会福利，部分基层政府选择与社会公众“合作应对”上级的政策验收。在春镇案例中，尽管“入户”帮扶政策被有限执行，但仍然出现了村民与基层政府“合作应对”的现象。本文揭示了“合作应对”的产生机制：(1)纵向政府间的控制权变化；(2)基层政府的执行波动和选择性执行；(3)基于财政资

以下文章来源于招商银行专项债服务 ，作者总行机构客户部 一、背景介绍 当前，在内需仍需提振、房地产低位企稳、出口边际放缓的情况下，我国经济增长依然承压。基础设施建设作为拉动投资的有力工具，仍为当前政府托举宏观经济的主要手段。 各地政府通过片区开发、城市更新、交通建设等方式开展基础设施建设投资，建设内容包括产业园区、市政道路、老旧小区改造、铁路和公路等。此类项目通常涉及土地征拆、平整等内容，投资规模较大，同时具备较强的公益性和一定的收益性。此类基础设施建设项目的融资是目前地方政府的重点工作。 实